他没有这权力，故此也不具有强制性。

　　告示上，只是告诉大家，允许城内住宅改为商铺或者作坊，但是商铺不能改成住宅，这无疑就是鼓励百姓尽量都不要住在城内，最好是一个都不要。

　　郭淡的设想就是将城内变成一个超级大商场，以流动人口为主，而不是以定居为主，百姓全部都搬到城外居住，分散一点，减轻城内的压力。

　　为此，他还在城边上投资建造民屋，以及不惜拿出经典的“房贷”政策。

　　幸亏就只有他一个穿越者，要是多来几个的话，听到这“房贷”，估计都会拿着菜刀追他九条街，md，我都穿越明朝，还是逃不过这房贷。

　　但是他这个房贷不但没有利息，而且都是成本价交易，钱都不赚你们的，真是大大得良心。

　　所以不是每个人都能够拿到这放贷，只有那些愿意将城内住宅租给商人当店面的百姓，才拥有这个房贷条件，他们将住宅租给商人的租金，足够偿还这房贷。

　　同时，郭淡免除这方面的契税，只要你愿意卖出去或者租出去，你连契税都不用缴，钱都是你的。

　　当然，这红枣得加上大棒才更加有效，故此，郭淡又将市税的范围扩大至全城，就是但凡是住在城内的人，都必须缴纳市税，只不过比商人交的要低不少。

　　但是问题是，城外居住得百姓，都不用缴纳这市税。

　　不但如此，他还将出资在城外规划得住宅基地边上，建造杂书馆，可真是想尽一切办法，诱惑百姓搬出去。

　　巧合的是，商人也出资在城外建造技能培训基地。

　　而且这培训是完全免费的，任何人都可以去学，是没有任何限制，只要你愿意学，就可以来。

　　这跟郭淡真是一点关系都没有，他可不会花钱搞这些，都是商人联合起来建的。

　　倒不是说商人变善良了，这是不可能的事。

　　这都是因为卫辉府严重缺乏普通工匠，大多数男人都只会种田，没有什么手艺，真的就还不如妇女手巧，妇女现在都很吃香，男人的处境就有些尴尬，有些赚得就还不如妇女多。

　　但毕竟是男权社会，可不可能让男人这么窝囊。

　　商人们就算了一笔账，先招来作坊，一边工作一边学，就还不如先让他们去培训，然后再招来工作。

　　因为招来工作，那就得给工薪和交税，但是这个人又不可能马上创造出价值来。

　　这就是为什么培训都是免费的，也没有特定得人选，是个人就可以去学习，都是为了避开这税收，如果是特定的人，那么首先就要签订契约，一旦签了雇佣契约那就得缴税。

　　你们自己要去学，那当然就不管商人的事。

　　当然，这培训成本也是非常低的，他们连房屋都不肯建，都是选择搭建草棚，有些就直接露天，草棚的钱都不愿意出，就是派了一两个老师

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