为统军主帅，刘珙率军三次出击，都击退、击溃来犯之敌，并且取得破敌两万余人的战果，但从战局上来看，真腊人却在不断南下，夺回了不少城镇、据点、土地，甚至将汉人赶出了洞里萨河流域。

　　归根究底，还是在半岛战争中林邑国步子迈得太开，吃得太饱，撑到了。以其人物力，实在不足以在保卫国土、弹压不臣的基础上，再生顶硬抗高棉人的反击。

　　但是，不能抗，也要抗，但需要讲究方法策略。后经大将刘珙一番琢磨之后，提出了一套御备措施，核心就八个字：立足于守，出动出击。

　　刘珙认为，若拼人力，即便再从国内移民二十万，也未必拼得过真腊国，并且那也不是一时半会儿就能做到的。

　　而真腊军民不断袭扰驻军，杀害汉人移民，挑动国内部族叛乱，也恰恰打在林邑国的七寸上，毕竟他们对国内的掌控力，很难谈有多高。

　　于是，综合几个月对真腊国反击作战暴露出的问题，刘珙提出了他的防守策略。那就是立足于巴山、巴南、茶岭、新市几座湄公河下游的堡垒防御真腊军之骚扰进攻，保护移民，弹压部族，在此基础上，组建骑兵，提升机动能力，派遣精干力量，不断北上反袭扰真腊国。

　　如此，不仅可以通过抢掠夺取一定人口与物资，还能打乱真腊人的节奏，总而言之，就是要拿下防御的主动权，被动防守，只能左支右绌，立足于战，将战火烧到敌国，方可保境安民，恢复生产

　　而要短时间做到这两点，就离不开朝廷的支持了，首先保证一套坚实的防御体系，林邑国这边首先想到了火炮，其次组建高机动的出击力量，半岛缺少的马匹，自然也想着从母国引进。

　　于是，一道委屈而动情的求援书，最终上呈到洛阳殿堂，摆在皇帝刘旸的案头。

　　对于此事，刘旸暂时没有表态，而是想听听曹彬与向德明的意见。结果，向德明有限支持，曹彬谨慎反对。

　　向德明是在安西待了十年的，深知开拓之艰辛，而林邑国的请求也并不过分，火炮作为国之利器，不管是在进攻，还是防御上，都能提供不俗的助力。

　　曹彬的反对，则是基于中央帝国在安全上的谨慎，火炮终究是国之利器，若是对封国武装太过，虽同出一源，未来若是为患，恐难制之

　　向德明以为，前前后后，朝廷给安西三国提供的火炮，已有两百多门，安东也有十多门，南洋封国有求而拒之，未免厚此薄彼。

　　曹彬觉得，此一时彼一时，安西的火炮，有试验性质，大起西征之时，先帝也未封国。当初的安排调度，不适用于今朝，且不管火炮还是战马，价值都不菲，大举提供，必伤国力，耗费民财，这又与省减负担的封国初衷相违背，也不符雍熙之政云云。

　　对

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