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要做到每一个村寨都能保证有一名医生，每一个集镇都能有一座小型的药堂诊所，这些药堂诊所的药物的价格必须要控制在百姓能够接受的范围之内，一些价格高昂的药物官府要对药物进行补贴，让百姓不会因为吃不起好药而放弃治疗。
教育问题在来的路上，寡人已经与苍水先生讨论过，这里也就不再多说,教材与教师的培训苍水先生直接与密之先生对接就行。”
郑经很想按照后世的标准建立医院,可是他知道这根本就现实，目前根本就没有这个条件,现代医学的建立，是在科学技术不断发展的基础上建立的，现在的国医手段根本不足以支撑一座现代医院。
只能通过对贵重药物补贴的方式对百姓减轻负担，让百姓不至于因为吃不起贵重的药物自我放弃，这对官府的威望是极大的打击。
张煌言虽然不懂现代政治理念，但是他知道郑经的这些做法完全具备一个仁主的所有条件，一个能够善待治下百姓的君主，无论怎样都不会太差。
至于延平王为何不拿这些难得收上来的赋税去装备军队，张煌言只能理解为延平王现在还没有下定与满清决战的决心，毕竟口号与真正的行动是两回事。
郑经在谈完对地方上安排之后，又对陈辉说道：“陈将军！你现在的责任重大，随着琼州府的开发程度越来越大，相信眼红我们的人越来越多。
虽然说敢于直接挑战我们海军的势力，我们都有能将其击败，但是不怕贼偷就怕贼惦记，与防备敌人的入侵同样重要的是严格盘查来往的商船。
尤其是随着商品批发市场建立之后，会有很多南洋地区、西夷的船只前来交易，甚至大陆的商人也有可能会偷偷过来交易。
这些来交易的船只，并不是所有的船只都是怀着善意，有些人甚至来的目的就不单纯，我们的一些先进技术和从事技术的人员坚决不能在没有批准的情况下离开琼州。
而且这种管理一定要规范化，合理化，不能让原本是合法的商人对我们产生厌恶。这个度非常地难以把握，需要你们有足够的耐心制定出合理合法的预防规定。”
陈辉立刻起身保证一定会制定一个严密的防御措施，确保郑氏最先进的技术不会外流。
在谈到陆军问题的时候，郑经对陈莽说道：“陈将军！陆军从今年开始将要对所辖区域内的百姓进行分批次的军事训练，琼州府所有年满十八岁到三十岁的青壮都必须无条件的接受军事训练，每年军事训练的时间不低于十五天。
这些青壮一旦在大战开始之后，保证随时都能征召，随时都能成为一个合格的士兵。所有十八岁到三十岁的青壮，在没有编入军队之前，都是我们的预备役士兵。”
陈莽一听郑经所有青壮百姓都要
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